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专家谈烂尾政治 需政企联手

经济视点报  2015-12-14 09:23

[摘要] 烂尾楼整治工程商机无限,可以催生专门的烂尾楼投资公司,催生专门的烂尾楼策划公司等。但“复活”不仅要依靠市场手段,更离不开政府的大力支持,这是“充满智慧悬疑的”。

烂尾楼整治工程商机无限,可以催生专门的烂尾楼投资公司,催生专门的烂尾楼策划公司等。但“复活”不仅要依靠市场手段,更离不开政府的大力支持,这是“充满智慧悬疑的”。

限购、限价、加息、信贷收紧……国家对房价的调控仍在不断加码。眼看郑州可争夺的“城池”越来越少,转战已成为房企们的共识。但是近日郑州市规划局、市建委排查出的25处烂尾楼却让很多人嗅到了商机,硝烟仍在弥漫。

委局联动支持

矗立在红专路与东明路交叉口的时代国贸大厦是万辉置业骗贷1.5亿元事发后留下的烂尾楼,至今已6载。其间曾经河南省高院调解,将此烂尾工程打包卖给万辉置业大的债权公司粤财公司,可是粤财支付了建筑公司600万元的工程款后,仍没能使时代国贸获得“重生”。

与时代国贸一样“失意”,其他拥有不同历史背景的烂尾楼,或是官司缠身,或是身世复杂,利益重重。12处符合规划的烂尾楼项目有两处已“残喘”13年,在日新月异的主干道上,满目疮痍。

在楼市火热、土地稀缺的当下,这些烂尾楼不仅有损城市形象,而且由于它们的闲置,造成了巨大的资源浪费。所以,郑州市政府加紧摸底排查,提前一周查清郑州市的烂尾楼情况,并分包到数十个委局。“目前分包的各委局正在与这些停缓建工程单位接触,事后他们会将具体情况向市政府汇报。”郑州市建委工程质量安全管理处工作人员向记者透露,建设单位反映目前的建设情况并提出困难及解决方案,政府会据此,从职能出发主动协调。

“每个烂尾楼并不只是分包单位一个部门的‘活儿’,而是要由分包单位牵头,其他相关部门联合治理。”河南省省委常委、郑州市委书记连维良特别强调,对于不符合城市规划的一律按政策法规拆除;符合城市规划的按政策罚款处理,补办手续;不能补办的,发放临时建筑许可证,到期拆除或没收。

对于政府的联动支持及对问题楼盘的整治能力,房地产实战专家、河南企划有限公司董事长上官同君非常认可:郑州市政府对于问题楼盘有专门班子及特殊政策,已经摸索出了一套成熟的、可操作的经验,国内很多城市都来郑州专题调研郑州问题楼盘整治的成功经验。

借鉴经验,市场化盘活

6处烂尾楼项目,为SOHO中国带来了超过百亿元的利润。

不只潘石屹(微博 专栏)因为烂尾楼赚得盆满钵满,很多没有土地储备、未曾开发过项目的发展商、投资商也成功运用烂尾楼项目快速撬动了市场。而那些经过“二次包装”后,地段位置好、准现楼、开发周期短、收购成本低、投资利润高的项目,更是受到了很多发展商和投资基金的青睐。

面对同样一块蛋糕,有人大饱口福,有人却无福消受、深陷烂尾黑洞不得解脱。企业的“掘金”欲望与理性在拉锯:辉煌能否轻易复制?项目到了我手中后,击鼓传花的鼓点能否戛然而止?

借鉴经验,无疑会让成功的几率大增。13年前,上官同君盘活河南新闻大厦并将房子卖给和尚的案例,是烂尾楼盘市场化操作盘活的典范,是业界绕不开的记忆。此后的2007年,这位拥有实战经验的操盘手被邀请为“郑州市问题楼盘领导小组”专家组成员,一直在参与问题楼盘的调研和策划。他认为,烂尾楼整治工程商机无限,可以催生专门的烂尾楼投资公司,催生专门的烂尾楼策划公司等。但他同时认为,“复活”不仅要依靠市场手段,更离不开政府的大力支持,是“充满智慧悬疑的”。

“解套”如何避免“被套”?上官同君说,烂尾楼盘活首要的是市场调研,需摸清楚烂尾楼盘的真实情况,从千头万绪中梳理出一个头绪后,再量身定做烂尾楼盘活方案。这个环节需要认真、务实,且需要务实行家里手参与其中,尽量结合市场,拿出可行的市场盘整方案。其次,找到入手的机会点,即如何下手。后,解决烂尾楼盘要尽可能一气呵成,不可瞻前顾后。

河南企划有限公司的16字烂尾楼操盘口诀是:“实力至上,策划为先,过程谨慎,依托政府,市场运营”。上官同君希望这16个字能给即将涉足烂尾楼盘活工程投资的公司以参考和借鉴。

防“烂”才是治本

烂尾楼是市场运营过程中的一个现象。额度不菲的出让款项,重新包装、宣传,拥有充足的资金支撑,可能会使烂尾楼获得“重生”,取得良好的业绩。但是,由于品质是烂尾楼大的“软肋”,一旦楼市下行,销售不顺,复杂债务、质量问题等就会迅速汹涌而来,烂尾楼就很可能以“更烂”的姿态呈现。

因此,如何防止“城市伤疤”层出不穷且如膏药般揭之不去,是当务之急。

上官同君建议政府从土地招拍挂入手,明确项目的开动工时间,一开始就给项目带上紧箍咒,避免人为因素使项目有烂尾的时间和机会。对于房地产和公建项目如何过程控制烂尾风险,上官同君认为这需要在制度上、法律上出台联手方案,他建议政府可以做《郑州市问题楼盘防范及整治的若干意见》的课题立项。

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