[摘要] 文章以淄博市住宅建筑的采光标准为基础，结合我市住宅采光所出现的具体问题，采用定量分析的方法，对我市住宅区规划中的采光问题及日照规律做了深入的探讨，提出了“采光权”及采光权市场化的问题，为北方地区土地的集约化利用提供了可行性。
1引言
日照是大自然中普遍、直接、重要的客观存在，自然界的一切动植物的生存都直接或间接的离不开太阳的滋润。伴随着人类社会的进步，社会经济的发展，人类居住的不断聚集、集中，导致城镇规模不断扩大，同时，居住空间的高度也不断向上、向下发展，建筑物间就产生了日照遮挡的问题，有的建筑冬季采光时间严重不足，而居住建筑的采光时间涉及人们的健康及居住环境的质量，特别是北方地区的居住小区规划中，采光问题的审核是比较困难的，因采光问题引起的各种纠纷也多有发生。作为城市规划工作人员，在计算机技术高度发达的今天，怎样利用先进的科技手段，即保证公民享有采光权的同时，又提高工作效率，也是具体实践科学发展观重要内容。我国是一个人均耕地较少的国家，但随着三十多年的改革开放，经济的快速发展，城市规模的不断扩大，城市的用地资源日趋紧张的情况下，作为北方城市，怎样即让公民享有采光权的同时，又提高土地的集约化水平，本文以淄博市住宅建筑采光为对象分析存在的问题，探讨日照遮挡的规律，提出相应的措施与建议。
2 现有规范及规定的有关要求。
《城市居住区规划设计规范》（GB 50180－93）由国家技术监督局和原中华人民共和国建设部联合于1993年7月16日发布，标准于1994年2月1日实施，2002年该规范经过修订，并颁布执行。规范指出：我国地域广大，南北方纬度相差约50度，同一日照标准的正午影长率相差3－4倍多，要使采用同一标准极不现实，也无法实现，因此，标准针对影响日照采光的主要因素，将分为7个建筑气候区，依据每个城市所在的建筑气候区和城市规模，确定以“冬至日”或“大寒日”为采光日照依据日。
淄博市属较大城市，地理位置在2类气候建筑区，除特殊建筑（如：老年人居住建筑、旧区改建项目等）采光标准按相应的要求外，一般新建居住建筑将不低于大寒日日照采光2为采光标准。依据《城市居住区规划设计规范》，结合淄博市规划工作的实际，淄博市人民政府于2005年12月12日印发了《淄博市城市规划管理技术规定》。规定是在《淄博市规划管理技术标准》的基础上修改完善，并针对《城市居住区规划设计规范》在日照采光标准的可操作性上进行了进一步的细化，为我市规划的编制及管理提供了便利。规定先从建筑物的布局和高度两个方面进行了规范：一是从建筑布局上，确定了平行建筑、垂直建筑两种布局方式；二是从建筑的高度空间上，确定了高层（10层或高度大于24米）、9层（高度小于等于24米）以下两种建筑空间。我市的日照采光是以建筑物的布局和高度，结合建筑物的类型，综合确定了我市居住建筑日照采光的计算方法及执行标准。
3 住宅建筑日照采光确定所面临的问题。
随着我市经济快速发展，城市规划建设水平不断提高，人们对良好生活环境欲望更加强烈，法律意识也不断强化，居住建筑的采光更是居民非常关心问题，因采光问题的上访事件时有发生，而目前《城市居住区规划设计规范》中虽然对日照采光标准做了规定，但在操作上有一定的难度。鉴于以上原因，我市原制定的《淄博市规划管理技术标准》中主要以建筑物遮挡高度的倍数乘以校正系数的方式确定采光间距，特别是在当时的经济条件下，为鼓励高层建设，其高层倍数取值较小。随着土地利用强度的不断提高，国家已从战略的高度上，严格控制城市建设的规模，当前，我市高层建筑的建设也不再受经济条件所限，日照分析的手段也随计算机技术的发展有了较大提高，面对这种发展局面，市政府及时印发了《淄博市城市规划管理技术规定》。规定将日照采光间距分两大类：一是9层以下（含9层）以建筑遮挡高度的倍数乘以校正系数；二是10层以上（含10层）以应用日照分析软件确定。经过几年实践发现，影响日照采光不符合标准主要有以下几因素：
3.1 建筑物的布局及建筑结构的因素。
在我市，大多数建筑的布局多为平行或垂直布置，都可以通过调整建筑间距，建筑的采光都可以满足标准要求，但建筑的布局按图二、图三、图四、图七的方式布置时，部分房间是无法满足采光标准要求的。
有的建筑因本身户型设计的原因，也无法满足采光标准要求，如：图五、图六。
另外，太阳光在上午8点到下午16点（太阳时）的扇形区域为北偏西34.55度至南偏东34.55度，在此范围内的建筑对北侧的就有一个遮挡叠加的效果，而这种遮挡效果是与组合建筑的高度、建筑组合的宽度有关，如：图一。
3.2 日照分析软件的因素
3.2.1不同日照分析软件的因素。
目前，日照分析软件有多种，不同的软件来自不同的设计部门，每个软件的编制有自己的特点。不同的日照分析软件对同一建筑的采光分析结果也有一定的差异。
3.2.2日照分析软件的时间取值影响。
在实际应用中，同一种日照分析软件选取的计时段不同（计时段可取10，5，1等），分析的结果也有所不同。我市日照分析中计时段取1，以大限度地保证采光距离满足要求。
3.2.3闰年的影响。
通过对建筑物的日照分析发现，如闰年2月有一个29日，平年2月只有28天，对同一建筑物在闰年分析能够满足日照采光标准的，而选取平年作日照分析的结果就不一定能满足标准。
3.2.4分析方法的因素。
每一日照分析软件，都含有多种日照分析计算方法。就众智日照分析软件而言，具体有：单点分析、多点沿线分析、多点区域分析、等时线分析、阴影分析、窗户分析、比较分析、推算分析等等，同一软件采用不同的分析方法，其分析计算结果虽出自于同一分析计算平台之上，但是分析结果的程度是确有一定的差异。就以日照分析方法中较为常用的窗户分析、多点沿线分析、多点区域分析来说，窗户分析要求为严格，但国家相关规范除对幼儿园的采光要求达到满窗日照标准外，其他类建筑并未对满窗提出要求，因此，采用窗户分析法对住宅类等建筑采光分析的结果就高于了国家规范的要求；沿线分析是沿建筑轮廓线等距离布点，将计算结果显示在各点上，使用沿线分析结果满足日照标准的，采用满窗分析就不一定满足标准要求；多点区域分析法是将分析结果是显示在建筑轮廓线范围以外的区域，此种分析方法在以上3种分析方法中对于建筑满足日照要求低，区域分析结果满足标准的，但建筑本身的采光并不一定满足标准要求。
3.3 制度缺失因素。
制度缺失是当前规划审批不能快速的重要因素，换言之，影响规划审核速度主要有两个因素：一是规划成果的质量，二是规划中建筑采光间距的审定。目前，我市没有单独从事该项工作，具有法人资格的单位，这样就缺少了一个第三方的责任单位。而这项工作绝大部分是规划设计单位结合设计附加作该项工作，鉴于当前市场竞争压力，加之制度的缺失，还没有法律或法规对该项工作的责任做出规定，设计单位也因受制于业主，对业主单位提出的种种要求皆于满足，结果导致日照分析的结果与实际结果时有误差，甚至差距较大。
3.4建筑遮挡叠加的效果多被忽视。
采光分析的费用与被委托与被分析建筑物数量的多少挂钩，加之对建筑物分析的范围没有统一的规定，就难免出现委托分析范围较小的情况，分析结果与实际有一定的差距。
4 日照遮挡规律的研究。
对事物规律性的研究，其目的就是要把握规律，科学的利用规律，解决问题，提高效率，这也是贯彻和落实科学发展观的必然。在城市规划工作中，日照采光的确定是一项非常重要的内容，特别是在北方城市尤为重要。近年来，因采光问题而造成纠纷之事多有发生，它涉及人们的生活质量和身体健康，研究其规律无论对规划的编制，还是规划的管理都具有重要的作用。依据国家的规范标准，结合淄博市地处二类气候建筑区的地理条件，我们采用对单个遮挡建筑物进行不满两阴影区域分析的方法，即对一定高度和宽度的建筑在规定的时间段内，其遮挡所形成的日照不满足大寒日两所形成大阴影长度的分析。我们的取样以建筑物的宽度从40米为起始宽度，每增加5米为间隔，宽达325米，建筑高度从5层为起始高度，高取33层，建筑层高取2.9米，女儿墙取0.6米，建筑物以正南向为准，共取交叉点1682个，我们用众智公司的日照分析软件，采用多点分析的方法，对以上1682组建筑遮挡的阴影长度得出了1682个数据，
经对所得数据规律性的分析研究，得出以下结果：
当建筑物宽度在60米（含60米）以内时，建筑高度在7层楼（含7层）以上时，其遮挡的长阴影长度为不变值，其长度值约为建筑物宽度的一半加1。例如：建筑物宽度为40米时，建筑物高度在7层楼以上，其遮挡的长阴影长度不随建筑物的高度增加而增加，长阴影长度约为41米。
当建筑物宽度大于60米时，小于325米（含325米），建筑高度增加到一定高度（层数）后，其遮挡的长阴影长度不随建筑物的高度增加而增加，其长度值约为建筑物宽度的一半加2。
当建筑物高度不变，建筑物宽度增加到一定宽度后，其遮挡的长阴影长度不随建筑物的宽度增加而增加，其长度值基本符合以下算式：Ｘ=(Ｙ-0.87)/0.63（Ｘ表示阴影长度，Ｙ表示建筑物高度）。
建筑按图一布置时，当L1不大的情况下，遮挡建筑物宽度可取为两个建筑物的宽度之和再加上L1，其遮挡的长阴影长度可按本项款或第二款来估算。如有两个以上建筑物按图一布置，方法可以类推。
5 规律的应用与对策。
研究规律和发现问题，其目的就是为了把握规律，更好的利用规律，更好的解决问题。根据我市目前的规划工作实际，结合国家的相关标准规范，可进一步做好以下几个方面的工作：
5.1修改完善相关规定。
近年来，随着社会主义新农村建设的启动，2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》的实施及相关配套政策、规范的陆续出台，加之村镇规划职能划入我局等新内容的出现，都需要相应地修改完善我市的相关规定，应增加的新内容予以增加，需要调整的应调整。例如：村庄规划建设与城区规划建设在许多方面存在差距，是否依据现阶段发展实际，提出村庄规划的标准。
5.2住宅建筑采光权的引入问题。
采光权概念的提出及应用，也许是以后解决因采光问题发生纠纷的主要手段，特别是解决那些因建筑物布局或建筑物自身结构设计原因而无法满足采光标准的矛盾。
目前，我们对于采光无法满足要求的居住建筑房间大多采用方法是：具体的房间改做他用，开发商写出保证，这样的方式是否符合有关程序还需进一步探讨。我们可以换个思路，将采光低标准2为定价时段，将一定时间间隔为递增标准，对不能满足采光标准的房间，将不满足采光时间段，按时间间隔列出，以递增量逐步加大的价格确定每个时间间隔的价格（例如：第n间隔段的价格计算式=X*（1+K）^（n-1）,X:个间隔价值；K：递增百分比；n：第n间隔段），实际售房价格为：符合标准的售房价格扣除不满足各间间隔的价值之和，并在合同中应明确体现，也就是说将采光权价值化。实行采光权价值化需要注意两个方面的问题：一是价值的合理定位。采光权的价值化方法其目的是通过经济杠杆解决相关矛盾，合理确定间隔价值和递增比是该项工作的关键，该值得确定要使开发企业在能满足日照标准的前提下利润大，而在无法满足采光标准的“特殊地块”有开发的积极性，大限度地利用土地，同时又让购买者。二是规范特殊地块的具体内容及限制要求。
5.3制定采光分析的相关规定及程序。
程序的完善，制度的建设，是解决各种矛盾的根本方法，从以上问题的分析我们看出，就日照分析软件及同一软件日照分析方法是多种的，而不同软件、不同方法对同一建筑物分析的结果有一定的差异，这就需要我们通过规定确定一个基准点，也就是说确定一家软件、一种方法、一定的参数作为我市日照分析的基准软件、基准方法及基准参数，其他软件在我市能够应用的前提是做出的采光分析结果要高于基准软件所做的分析结果。另外，规定也应该明确日照分析单位的权责及从事该项工作应具备的条件等。
5.4加强对规律分析结果的应用。
一是在规划的编制和审核中充分应用其结果，提高规划编制和审核的效率。二是在规划标准的制定中，利用好规律结果的合理性。
5.5进一步探讨对日照不足问题的解决方式。
本节第二款我们引入了采光权来解决因日照不足所产生的问题，但对于图五、图六因自身结构不合理造成的采光问题就不一定合适，有的结构是城市景观的需要，如果将凹窗取平，采光符合标准，城市景观则受影响。另外，采用窗口分析法对窗口的高度作为参数之一，在实际建筑中，有的建筑窗口是落地窗，窗口的高度低于国家标准0.9米，此种情况的结果就高于国家标准。对于这类问题我们可以通过规定予以解决。
综上所述，采光问题涉及人们的生活质量，做好此项工作，对于构建和谐社会具有重要的意义。
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