[摘要] 房地产税改革路径日渐明晰。记者日前获悉,房地产税立法初稿已基本成形,正在内部征求意见并不断完善中。据悉,房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并,具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。
房地产税改革路径日渐明晰。记者日前获悉,房地产税立法初稿已基本成形,正在内部征求意见并不断完善中。据悉,房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并,具体税率可能将由地方在 确定的税率区间内自行决定。
财政部部长楼继伟日前在向十二届人大常委会第十五次会议作2014年 决算报告时表示,今年将 做好房地产税立法工作,加快房地产税立法并适时推进改革。
据悉,房地产建设环节涉及耕地占用税、契税、城镇土地使用税、建筑安装营业税及附征城建税、 费附加、企业所得税和印花税;交易环节,卖方销售需缴纳销售不动产营业税及附征的城建税和 费附加、土地 税、企业所得税或个人所得税。目前,个人买卖房屋暂时免征土地 税和印花税。
中国政法大学财税法研究 主任施正文在接受采访时表示,房地产税立法初稿已基本成形,现阶段应在人大、财政部内部征求意见,进行完善,还没有到向 等社会各界征求意见的阶段。
“但房地产税改革路径的大框架已基本成形。”施正文说,主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税,增加房地产保有环节的税负,以房地产的评估值为征税基础。土地 税、契税等税种暂不纳入房地产税,随着房地产税征收步入正轨,未来会再进行改革。
国务院发展研究 研究员倪红日也表示,房地产税改革要把现有的房产税和城镇土地使用税合并起来,已确定无疑。
值得注意的是,上述业内人士认为,税改应注意合理制定对家庭基本需求的 政策,同时对房地产企业持有的土地和正在开发项目征收房地产税,抑制囤地、闲置土地等行为。
倪红日表示,现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税,未来房产税和城镇土地使用税合并后,房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。她认为,税收覆盖面和强度或比现在更为严厉,“新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础,而评估值是以市场价值为基础,进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置,实行差别税率”。
此外,倪红日指出,立法框架建立起来之后,具体征收时,地方应有一定的自主权。施正文说,即便房地产税立法完成,可以开征房地产税,也不会范围内统一开征,各地会各自出台征收细则。
针对将在什么时间、以何种形式开征,以及征收对象、免征范围的划定等涉及具体执行层面的问题,有业内人士称暂时还没有定论。
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