[摘要] 相关研究机构9月2日发布“2013年8月份典型城市土地成交报告”。报告指出，8月份，上海、北京、广州、深圳等10个典型城市土地出让金收入811.6亿元，环比下降11.1%，同比增长149.3%；土地成交均价为每平方米3259元，环比下降6.2%，同比增长151.4%。
相关研究机构9月2日发布“2013年8月份典型城市土地成交报告”。报告指出，8月份，上海、北京、广州、深圳等10个典型城市土地出让金收入811.6亿元，环比下降11.1%，同比增长149.3%；土地成交均价为每平方米3259元，环比下降6.2%，同比增长151.4%。专家预计，今后几个月土地市场活跃态势依旧，土地成交均价仍将继续处于高位。
数据显示，8月份，10个典型城市土地成交建筑面积2490万平方米，环比下降5.2%，同比微降0.8%，与去年同期基本持平。预计后几个月，随着去年同期基数的进一步上升，成交建筑面积增幅仍将呈现逐步平稳的态势。
从土地出让金收入看，近期各地土地市场热度不减，一二线城市土地竞争激烈，溢价率不断提升，地王频出，都带动了土地出让金始终处于较高水平。8月份，10个典型城市土地出让金收入811.6亿元，环比下降11.1%，同比增长149.3%。
在土地成交价格方面，8月份，10个典型城市土地成交均价为每平方米3259元，环比下降6.2%，同比增长151.4%，已持续十一个月同比正增长。从同比增幅走势看，自7月以来持续两个月处于上升态势。
值得一提的是，8月份，一线城市土地成交建筑面积为1003.3万平方米，环比增长24.1%，同比增长38.9%；成交均价为每平方米5335元，环比下降24.1%，同比增长198.4%。整体来看，一线城市土地成交量涨跌各异，其中上海涨幅，北京和深圳有所回落。
从10大城市中的二线城市来看，8月份，典型二线城市土地成交建筑面积1487.1万平方米，环比下降18.3%，同比下降17.1%；成交均价每平方米1858元，环比下降1.9%，同比增长67.4%。
相关研究人员告诉《经济参考报》记者，本月二线城市土地成交出现回落，这也是自今年5月以来的首次回落。由于一线城市土地供应有所放量，也促使一些房企重新将目光转向一线城市，导致二线城市成交出现一定的回落。
今年以来，土地价格整体呈现上行态势，并在今年7月达到年内新高，本月虽然有所回落，但依旧处于三年来较高水平。朱光预测，“近期土地市场持续活跃，高溢价率地块成交现象依旧集中，土地价格始终处于较高水平，预计后几个月土地成交均价仍将继续处于高位”。
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房企一掷万金抢地 一线城市土地出让收入猛增
（来源：中国证券报）
尽管不少业内人士都感叹一线城市土地价格太高了，但众多开发商依然在一线城市疯狂抢地。近期“面粉贵过面包”的土地拍卖大戏不断上演，一线城市地价不断刷新，土地出让收入也创出新高。业内人士指出，一线城市旺盛的购房需求、紧缺的土地资源是造成开发商抢地的主要原因。在房价未出现拐点的情况下，土地市场的高温状态短期难有改观。
抢地大战硝烟弥漫
近日，上海市浦东新区惠南镇某商住地块出让，开发商争夺异常激烈。竞拍出让之前，该地块已成功吸引14家房企参与竞买，经过252轮激烈竞价后，最终被三盛、三花控股联合体以15.2亿元总价竞得，折合楼板价为9431元/平方米。而在2011年11月同区域曾有类似地块成功拍出，楼板价为3648元/平方米。对比发现，不到两年时间，该区域地价已经暴涨250%。
8月27日北京市土地整理储备中心出让三宗房山区理工大学地块，在竞拍前就收到了36次网上报价，吸引了万科和住总联合体、泰禾、首创、融创、富力等18家房企和联合体参与竞争，最终平均楼面价达到1.7万元/平方米，加之3000元/平方米的建安成本，曾经是北京价格洼地的西南六环，单在住宅成本一块就已经超过2万元/平方米。8月22日房山区理工大学9号地拍出令人咋舌的每平方米2万元楼面价，超过了区域在售所有项目平均售价。
北京市今年年内土地出让金总额已突破千亿元，达1036.92亿元。算上今年，北京土地年度成交额有3次突破千亿，前两次分别为2010年、2011年，前两年都是11月以后才突破千亿，而今年三季度就突破了千亿大关。从住宅土地成交楼面均价看，今年达到了9365元/平方米，同比上涨44.3%。
广州今年以来土地出让金已超过400亿元，远高于去年全年338亿元的总额，距离全年目标相去不远。根据广州市财政局年初发布的预算草案显示，2013年广州市土地出让金收入预计为475.6亿元，较去年增长40.9%。
一线城市楼市火爆，带动土地成交量大涨。今年7月，北京、广州、深圳、上海等一线城市房价同比涨幅分别高达18.3%、17.4%、17%和16.5%。国泰君安8月26日发布房地产行业研究报告称，16个城市年初至今住宅类用地累计推出土地总量同比上升35%，其中一线城市同比上升169%，二线城市同比上升23%。16个城市年初至今住宅类用地累计成交同比上升52%，其中一线城市同比上升178%，二线城市同比上升39%。国土部新近发布的数据表明，上半年土地出让合同价款已高达1.7万亿元，增幅达77.3%，其中房地产用地出让价款同比增幅超过90%，均刷新历史同期纪录。
开发商回流一线城市
数据显示，仅今年8月1日至25日，10家标杆企业拿地金额已经达到266亿元，获得的权益可建面积达到508万平方米。值得关注的是，7月10家标杆房企权益购地金额为412亿元，为2009年以来的第三高位，仅次于2009年9月的434亿元和12月的473亿元。另外从今年前7月来看，10家标杆房企权益购地金额为1387亿元，比去年同期增长2.9倍。
北京中原地产市场总监张大伟称，2012年市场发展不均衡，三四线城市库存积压过多，而一二线城市则领涨市场，房企都认识到这一点，开始回归一二线城市。
一向主攻三四线城市的恒大变化最为明显。7月初，恒大以35.6亿元加26万平方米公租房的代价，拿下建筑规模超51万平方米的昌平沙河镇地块，实现挺进北京的夙愿。恒大地产董事局副主席夏海钧透露，恒大下半年将持续优化土地结构，一方面新增土地储备向一二线城市倾斜，另一方面选择三线城市的核心地段储备优质项目。恒大今年6、7月份已在一线城市如北京、广州购地，上半年收购新土地储备1456.6万平方米，新获取项目34个，位于一二线城市的项目占比为38.2%。
保利地产[微博]同样青睐一二线城市土地，接连在北京、上海、天津、青岛等一二线城市获取多个项目。保利地产2013年上半年新拓展20个土地储备项目，新增容积率面积565万平方米，多位于一二线中心城市。
“大型开发商纷纷回流一二线城市，标志着前些年为了绕开限购令而深耕三四线城市的战略宣告失败，不少开发商为此交了学费。”盛富资本和协纵国际总裁黄立冲认为，一二线城市由于有经济基础及人口流入支撑，房地产市场有强大需求，三四线城市却面临人口流出与产业基础薄弱的威胁。
业内人士分析，在现在这个阶段，标杆房企如果不快速取得性价比高的土地，调整好自己的土地储备，可能会错失发展和扩张的机会。一二线城市因为集聚了过多的资源，使得房价易涨难跌，长期仍被看好。
前7月土地出让金2万亿 同比增长49.4% 新京报
昨日，财政部部长楼继伟作关于今年以来预算执行情况的报告时指出，1-7月，国有土地使用权出让收入20151亿元，增长49.4%；地方财政本级收入42080亿元，增长13.5%，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。
【财政收入】 楼市火爆致地方财政增收
财政部部长楼继伟在报告中指出，今年1-7月，地方财政本级收入42080亿元，增长13.5%。楼继伟解释说，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，带动相关地方税收增加。
国家统计局此前发布的数据显示，我国楼市无论是销售面积还是销售额，都呈现长期的持续上涨态势。以房价为例，已经出现自2012年6月以来，连续14个月环比上涨。
这是否意味着，房价调控没有起到作用？中央财经大学教授曾康华表示，新一届政府房地产调控思路在转变，主要是通过市场手段调节。但在当前的情况下，随着城镇化水平提高，供求关系、外资和个人投资等因素共存的情况下，房价大幅下降是做不到的。当前中央的调控政策并没有放松，但其效果应该是控制着房价不要增长过快，涨幅与大家收入水平相当。
【政府债务】 严控地方政府新增债务
楼继伟在报告中提出，要严格控制地方政府新增债务。将地方政府债务分类纳入预算管理，研究制定地方政府债务风险预警办法，建立规范的地方政府举债融资机制，完善地方政府性债务管理制度，提高政府财政运行透明度，努力防范财政金融风险。
同时，开展地方政府性债务对账工作和债务审计，摸清债务底数。进一步规范地方政府机关、事业单位及融资平台公司融资行为。积极做好2013年发行地方政府债券工作。
对此，白景明表示，近年来公众和官方都对地方债高度关注。一个负责任的政府，就要保证政府资金安全。政府必须摸清家底，控制风险，防患于未然。目前，财政部已经在范围内，从资产负债情况，摸清政府综合财务报告，并动态了解各方面的债务情况。
【土地出让】 土地出让收入增长49.4%
数据显示，前7月，政府性基金收入25345亿元，增长41.1%。楼继伟表示，这主要是受用地供应量增加、房地产市场交易活跃、地价整体水平上涨，以及去年同期收入基数较低等影响，国有土地使用权出让收入20151亿元，增长49.4%（去年同期为下降27.1%）。
国土资源部此前发布的数据显示，今年上半年，我国卖地收入达到1.7万亿元，增幅达到77.3%。
土地财政如何解决？曾康华表示，从当前的情况来看，地方政府依赖于房地产，包括卖地、卖房的税费等方面，已经是普遍情况。特别是在经济不够景气的时候，这种依赖会更加严重。短期来看难以扭转。但如果长期来看，这种依赖难以为继。政府需要找到新的经济增长点，但结构转型等需要一个较长的过程。
【财税改革】 消费税征税范围将扩大
报告指出，要继续深入研究财税体制改革方案。完善消费税制度，扩大消费税征税范围，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围。
据悉，现行消费税涵盖了烟、酒和酒精、化妆品、贵重首饰和珠宝玉石、成品油、汽车轮胎、摩托车、小汽车、高尔夫球和球具、高档手表等14个税目。其中，化妆品以30%的税率居于首位。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，高耗能、高污染产品纳入消费税范围近两年一直在提，但是一直没有太大进展，主要原因是目前很多高耗能、高污染的行业对地方经济拉动作用还比较明显。
白景明表示，高档消费品纳入消费税，这可以在一定程度上起到收入分配调节的作用。
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